В Уставе Свердловской области предусмотрено, что губернатор области является высшим должностным лицом. Помимо этого, его статус определяется Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом

Статус губернатора Свердловской области, как и любого другого губернатора в России, регулируется сразу несколькими правовыми актами, что определяет его положение в системе государственной службы и правовых отношений. ### Приоритет норм законодательства 1. **Федеральный уровень**. Губернатор, будучи высшим должностным лицом субъекта, подчиняется требованиям федерального законодательства, включая Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Этот закон устанавливает общие принципы и правила для всех государственных служащих, но не всегда конкретизирует статус губернаторов. 2. **Региональный уровень**. Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» может уточнять и дополнять федеральные нормы, устанавливая конкретные условия для службы в данном субъекте. В этом контексте региональные законы могут иметь приоритет перед федеральными нормами только в части, касающейся специфики субъекта. 3. **Трудовое законодательство**. Трудовой кодекс РФ применим к государственным служащим только в объеме, который не противоречит специальному законодательству о государственной службе. Губернатор не является трудовым работником в классическом понимании, поскольку его полномочия происходят из избрания и не устанавливаются трудовым договором. ### Гарантии и ограничения Глубокая спецификация права и обязанностей губернатора обуславливает, что его статус частично регулируется: - **Конституционным правом**: Основные права и обязанности губернатора вытекают из Конституции РФ (статья 78), где определяются общие принципы работы губернаторов, их полномочия и роль в системе власти. - **Административным правом**: К административным нормам можно отнести правила, касающиеся осуществления публичной власти, взаимодействия с другими органами власти и вопросы ответственности. - **Трудовым правом**: Некоторые аспекты его статуса могут касаться норм трудового законодательства, например, в области социального страхования, охраны труда, но это будет ограничено конкретными подходами, установленными законами о государственной службе. ### Элементы статуса губернатора 1. **Права**: Губернатор имеет право инициировать законодательные проекты, представлять интересы региона на федеральном уровне, управлять региональными властями и пр. 2. **Обязанности**: Обязан выполнять законы, стратегически планировать развитие региона, обеспечивать реализацию прав граждан, принимать меры по обеспечению безопасности и стабильности. 3. **Ограничения**: Вопросы конфликта интересов, обязательное декларирование доходов, ограничения в ведении предпринимательской деятельности. ### Выводы Таким образом, хотя губернатор и является государственным служащим, его статус особенный и не полностью регулируется трудовым законодательством. Основная часть его статуса охватывается конституционными и административными нормами, тогда как трудовое право применимо в ограниченной степени и в основном в контексте соблюдения правовых норм, связанных с выполнением государственных обязанностей.