Actua como un experto en contratación pública y en base a la legislación española redactame un esquema o guía que incluya el contenido mínimo que tienen que establecer las instrucciones internas aprovadas por el sector público no poder adjudicador, en un
Claro, a continuación te presento un esquema que puede servir como guía para la elaboración de instrucciones internas que deben ser aprobadas por los entidades del sector público no poder adjudicador, según la legislación española en materia de contratación pública, principalmente de acuerdo con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP).
### Guía para las Instrucciones Internas en el Sector Público No Poder Adjudicador
#### I. Introducción
1. **Objeto de las Instrucciones Internas**
- Definir el propósito y ámbito de aplicación de las instrucciones.
- Justificación de la necesidad de regulación interna en materia de contratación.
#### II. Marco Normativo
1. **Referencias Legales**
- Mención de la Ley 9/2017 y su reglamentación.
- Otras normativas aplicables (e.g., Ley General Presupuestaria, legislación autonómica).
#### III. Estructura y Contenido de las Instrucciones Internas
1. **Ámbito de Aplicación**
- Entidades y órganos que deben aplicar las instrucciones.
- Tipos de contratos a los que se refieren (servicios, suministros, obras, etc.).
2. **Principios Generales de Contratación**
- Legalidad, transparencia, concurrencia, no discriminación y igualdad de trato.
3. **Procedimientos de Contratación**
- Tipos de procedimientos que se podrán utilizar (abierto, restringido, negociado).
- Especialidades en función de la cuantía del contrato.
4. **Planificación de la Contratación**
- Elaboración del Plan Anual de Contratación.
- Adecuación de las necesidades del servicio a los recursos disponibles.
5. **Preparación de la Contratación**
- Determinación de los antecedentes y requisitos técnicos.
- Elaboración de los pliegos de cláusulas administrativas y técnicas.
6. **Publicidad y Difusión de los Contratos**
- Métodos y canales de publicidad.
- Plazos y requisitos de publicación en plataformas electrónicas.
7. **Fase de Adjudicación**
- Criterios de adjudicación (precio, calidad, sostenibilidad, etc.).
- Procedimiento de valoración de ofertas y reuniones de la mesa de contratación.
8. **Formalización del Contrato**
- Requisitos para la formalización y firma del contrato.
- Documentación necesaria para la contratación.
9. **Ejecutación y Control del Contrato**
- Supervisión y seguimiento de la ejecución del contrato.
- Procedimientos para la modificación del contrato y control de calidad.
10. **Régimen de Recursos**
- Tipos de recursos administrativos y su tramitación.
- Plazos para interponer recursos y efectos suspensivos.
#### IV. Formación y Capacitación
1. **Programas de Formación Interna**
- Capacitación del personal involucrado en procesos de contratación.
- Sensibilización sobre las normativas aplicables y buenas prácticas.
#### V. Vigilancia y Control Interno
1. **Funciones de Control y Auditoría**
- Establecer procedimientos de control interno y auditoría de los contratos.
- Prevención de conflictos de interés y detección de irregularidades.
#### VI. Disposiciones Finales
1. **Vigencia y Modificación de las Instrucciones**
- Duración de las instrucciones y causas de modificación.
- Procedimiento para la revisión y actualización de las instrucciones.
2. **Entrada en Vigor**
- Fecha de entrada en vigor de las instrucciones internas.
### Conclusión
Las instrucciones internas deben ser elaboradas con claridad y precisión para garantizar el cumplimiento normativo y la buena gestión de los recursos públicos, además de facilitar un proceso de contratación más eficiente y transparente. Es recomendable que la entidad revise periódicamente estas instrucciones para adaptarlas a posibles cambios en la legislación o en las necesidades del servicio.
Este esquema ofrece un marco general, y cada entidad podrá adaptarlo a sus particularidades y requisitos específicos.