В Тюменской области был принят закон об административной ответственности за рекламу эротической продукции на территории области. Статьей 5 указанного закона была установлена административная ответственность юридических и физических лиц за несоблюдение пре

Для анализа данного дела необходимо рассмотреть несколько ключевых аспектов: компетенцию субъектов Российской Федерации в области законодательства об административной ответственности, положения Конституции РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). ### Конституция РФ Согласно статье 72 Конституции РФ, к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся: - защита прав и свобод человека и гражданина; - борьба с преступностью; - обеспечение экологической безопасности. Однако в части, касающейся административной ответственности, в ст. 76 Конституции РФ прописано, что если субъектам Федерации предоставляется право законодательной инициативы, это не означает, что они могут издавать законы, противоречащие федеральному законодательству. ### Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) КоАП РФ регламентирует порядок применения административной ответственности на уровне всей страны, включая определения видов административных правонарушений, мер ответственности и процедур. В частности: - Статья 1.3 КоАП РФ установливает, что только федеральные законы могут устанавливать виды административных правонарушений и меры ответственности за них. - Субъекты РФ могут устанавливать административную ответственность только в тех сферах, где это прямо разрешено федеральным законодательством или в рамках целей и задач, определенных федеральными законами. ### Анализ законопроекта Закон Тюменской области, который вводит административную ответственность за рекламу эротической продукции, вероятно, выходит за пределы компетенции субъекта. В частности: 1. Установление административной ответственности в данной области является прерогативой федеральных органов, так как это связано с регулированием общественных отношений на уровне всей страны. 2. Реализация данного закона может противоречить принципам единообразия правоприменения и защиты прав граждан, поскольку разные субъекты могут вводить различные меры ответственности за аналогичные правонарушения. ### Вывод Поскольку статья 5 закона Тюменской области устанавливает административную ответственность за нарушение положений, которые не были определены на федеральном уровне, закон является недействительным с точки зрения федерального законодательства. Протест прокурора области обоснован и требует отмены данного закона, так как он нарушает компетенцию субъекта РФ, позволяя устанавливать ответственность в вопросах, отнесенных к ведению федерального законодательства.